CADA -Ou a ESCADA que falta?

O acesso dos cidadãos aos documentos administrativos é assegurado pela Administração Pública de acordo com os princípios da publicidade, da transparência, da igualdade, da justiça e da imparcialidade" (artigo 1.º da Lei nº65/93, de 26 de Agosto - LADA)
Fonte: www.cada.pt

O Nosso Espião descobriu que no desenho dos livros que documenta página da internet da CADA. que o segundo livro de baixo não tem escada para o terceiro...Pela sua experiência os de baixo são o povo, e os de cima são os que mandam no dito povo...daí que a falta de escada do segundo par o terceiro só pode significar o quê?

Que acham? O nosso espião tem uma ideia! Mas ainda está investigar mais,pois debaixo dos livros pode estar a escada caída ou a dama que segura a escada de cima descê-la para que possa haver comunicação entre o segundo livro eo terceiro...